Past Performance; lust of last?

Een mini-symposium, georganiseerd door CROW en MKB INFRA, tijdens de InfraTech moest enige duidelijkheid verschaffen over Past Performance bij aanbestedingen. Is dit een lust of een last? Iman Koster, directeur van CROW, nam de aanwezigen mee op een zoektocht naar wat Past Performance is en zou moeten zijn. Overheid en bedrijfsleven hebben lang langs elkaar heen geleefd, daar moet verandering in komen. Koster: ‘Komt de samenwerking weer langzaam op gang?’
 
De gemeente Steenwijkerland gaf aan nog niet te werken met Past Performance, maar wel een soort pilot gestart te zijn waarbij aannemer en opdrachtgever elkaar evalueren. Apeldoorn werkt met een lijst waarop je je als potentiële opdrachtnemer kunt laten plaatsen. Heb je een werk naar behoren uitgevoerd, dan stijg je op de lijst. Werk wordt vergeven via een gewogen loting. Tilburg maakt gebruik van een klankbordgroep om meer in gesprek te komen met de mkb-bouwer. Tijdens die bijeenkomsten kan van alles ter sprake komen.
Jack Amesz, gemeente Den Haag, en Cees Buijs, gemeente Rotterdam, gaven in een dialoog met elkaar en de zaal aan waar de pro’s en contra’s zitten van Past Performance en hoe je daar als gemeente (opdrachtgever), maar ook als ondernemer (opdrachtnemer) op in kunt spelen. Volgens een door MKB INFRA opgesteld manifest heeft Past Performance als doel kwaliteitsverbetering in de samenwerking en professionalisering bij zowel opdrachtgever als opdrachtnemer. Waarbij Past Performance een uniform, transparant, objectief en toetsbaar systeem met valide criteria moet zijn.  
 
Heldere beoordelingscriteria
Voor het meenemen van Past Performance in de gunning vonden de meeste deelnemers aan het symposium het nog te vroeg. Eerst maar eens de beoordelingscriteria helder krijgen, want beoordelen en veroordelen liggen soms dicht bij elkaar en dat kan een optimaal product in de weg staan. Criteria moeten helder zijn en objectief, zo vonden  de symposiumdeelnemers. Of zoals MKB INFRA-voorzitter Daan Stuit het treffend formuleerde: ‘Waar kies je liever voor: een vriendelijke bakker met een onsmakelijk brood, of een norse bakker met een prima product.’ Kortom, het laatste woord over Past Performance is nog niet gesproken.
 

Uitgangspunten Past Performance
De uitgangspunten zijn volgens MKB INFRA:

• Uniform systeem dat consistent wordt toegepast en SMART is.
• Vooraf bekend (in precontractuele fase) waarop partijen worden beoordeeld  (houding en gedrag, kwaliteit) en door welke functionarissen.
• Hoor en Wederhoor. Opdrachtgever en opdrachtnemer beïnvloeden ook elkaars prestatie; startpunt is partnerschap.
• Niet alleen achteraf maar ook tijdens looptijd contract: periodieke dialoog (tussentijdse verbeteringen).
• Zorg voor continuïteit van bezetting; belangrijke voorwaarde voor constructieve dialoog.
• Zorg voor deskundigheid, zorgvuldigheid, objectiviteit en verantwoordelijkheid van beoordelaars.
• Opdrachtgever gebruikt deze gegevens intern na accordering opdrachtnemer, niet beschikbaar voor openbare database voor selectie van opdrachtnemers.