VolkerWessels heeft een nieuw initiatief voor samenwerking met gemeenten gelanceerd. Raad van Bestuur lid Henri van der Kamp noemt het concept revolutionair: ‘Het gaat over wegen, riolering, groen en verlichting. Niet langer wordt gekeken naar specifieke werkzaamheden en bijbehorende kosten. Op basis van meerjarige prestatieafspraken en functionele voorwaarden wordt al het beheer en onderhoud voor de totale openbare ruimte uit handen genomen. Hierbij kunnen we een betere kwaliteit tegen een lagere prijs garanderen en stellen we gemeenten in staat daadwerkelijk hun regierol te vervullen.’
 
Tekst: Rick van de Weg, Havana Orange
 
[GWW.06.14.VoklerWessels.1.jpg]
 
Het concept is ontwikkeld door dochteronderneming de M.J. Oomen Groep, mede op basis van een veertigtal interviews met wethouders, gemeentesecretarissen en afdelingshoofden van gemeenten. Op dit moment biedt de M.J. Oomen Groep gemeenten al aan om het onderhoud en beheer van de hele (afval)waterketen uit handen te nemen. ‘Het doel van het nieuwe concept is om prestatiegericht te werken. In samenwerking met andere VolkerWessels ondernemingen kunnen we het beheer en onderhoud van de volledige openbare ruimte aanbieden. Eventueel voorafgegaan door de bouw en aanleg van projecten’, aldus directeur Peter van der Wee van de M.J. Oomen Groep. ‘Er wordt met de gemeente één vastgesteld budget afgesproken en voor dat bedrag wordt de openbare ruimte op het afgesproken prestatieniveau gehouden.’
 
Prima antwoord
Het concept sluit goed aan bij de wens van gemeenten. Van der Wee: ‘Uit ons onderzoek blijkt dat gemeenten steeds meer taken moeten uitvoeren, maar met minder mensen en een dalend budget. De kwaliteit van de openbare ruimte komt hiermee onder druk. Om deze uitdaging het hoofd te bieden is vernieuwend denken het devies, waarbij het samenwerken in netwerken van bedrijven, overheden en burgers steeds belangrijker wordt. Onze aanpak op basis van prestatieafspraken past daar prima in en stimuleert innovatie maximaal.’
Paul van Tuil is hoofd van de afdeling Openbare Werken van de gemeente Schouwen-Duiveland. Bij deze afdeling zijn 125 medewerkers actief. Hij was één van de deelnemers aan het onderzoek van de M.J. Oomen Groep. ‘Een erg nuttige ervaring, omdat je er zelf ook veel van opsteekt. Je gaat op een andere manier naar je eigen organisatie kijken. We zijn al enige tijd bezig met een vernieuwing van onze eigen werkprocessen. Dit sluit daar goed bij aan.’ Van Tuil is dan ook enthousiast over het concept en heeft er inmiddels ervaring mee opgedaan in een aantal pilots. ‘Het is zeker aan te raden, mits je er zelf als gemeente klaar voor bent. Voor ons kwam het goed uit, omdat we zelf ook meer richting een regierol wilden gaan, waarbij een klantgerichte benadering centraal staat.’ Van der Wee: ‘Vertrouwen is hierbij van cruciaal belang. Na jarenlang te bieden op aanbestedingen waar de laagste prijs leidend was – en eventueel, later meerwerk voor onvrede zorgde – bouwen we nu samen met gemeenten aan een visie voor de toekomst.’
 
Licht
Van Tuil: ‘Door onszelf als gemeente terug te trekken, ontstaat meer ruimte voor de aannemer. Er wordt geen bestek meer voorgeschreven en dat biedt ruimte voor innovatie. Van de tot aan de materiaalkeuze gespecificeerde uitvragen van vroeger, sturen we nu vooral op zaken als duurzaamheid en functionaliteit.’ ‘Ik zie ons dus ook niet meer als productaanbieders, maar als leverancier van diensten’, vult Van der Wee aan. ‘En dan in abonnementsvorm. In plaats van dat je een lamp koopt, betaal je voor het licht. Wij zorgen daarbij vanzelfsprekend voor een prima kwaliteit. Het budget staat vast. Zo lang de onderhoudskosten laag blijven, ontstaat er ruimte voor besparing. De nodige winst is bijvoorbeeld gelegen in het bundelen van verschillende werkzaamheden als inspecties. De ruimte die daardoor ontstaat kan bijvoorbeeld weer geïnvesteerd worden in de wijken die dat nodig hebben.’
 
Feedback
Een ander belangrijk punt is natuurlijk hoe de burgers het ervaren. ‘Daar hebben we positieve feedback van ontvangen’, aldus Van Tuil. ‘Traditioneel gezien zaten wij tussen de bouwer en de burger. Nu worden de lijnen korter, want de bouwer wordt het directe aanspreekpunt voor de inwoners van Schouwen-Duiveland. Dat komt de snelheid ten goede. Als je het bijvoorbeeld over riolering hebt, was het traditioneel zo dat met het opstellen van het bestek en dergelijke het grofweg een jaar duurde voordat er een noodzakelijke vervanging uitgevoerd was. Dat kan nu korter, wat winst voor iedereen betekent. En uiteindelijk geldt dat als onze inwoners tevreden zijn, wij als gemeente ook happy zijn met de aannemer.’
 

Samenwerking BNG Bank in ‘Mini-PPS’
 
Prestatie gericht onderhoud maakt onderdeel uit van de Mini-PPS, waarbij VolkerWessels en BNG bank helpen om werken in de openbare ruimte te kunnen uitvoeren waarvoor gemeenten nu of in de toekomst geen capaciteit of middelen beschikbaar hebben. Ontzorgen, het overnemen van risico’s en korte doorlooptijden staan daarbij centraal. Deze werkwijze, de Mini-PPS gedoopt, behelst projecten tot een aanneemsom van zo’n 2 miljoen euro waarbij de samenwerking in basis maximaal twaalf jaar is.
 
Gedurende de samenwerking is regie door de gemeente het uitgangspunt. Partijen committeren zich meerjarig aan elkaar, waarbij de lifecycle kosten van de maatschappelijke investering gegarandeerd dalen en risico’s worden verminderd.
De Mini-PPS, uitgevoerd door dochteronderneming VolkerLink, wordt gebruikt voor projecten die verder gaan dan de realisatie alleen. Beheer en onderhoud worden meegenomen in de totale projectomvang, waarin functionele eisen de boventoon voeren. Een Mini-PPS traject start dan ook vanaf de tekentafel waarbij alle partijen samen de eisen formuleren. De vertaling naar een ontwerp en vervolgens realisatie en onderhoud is de verantwoordelijkheid van VolkerWessels. Er wordt pas betaald nadat een project gerealiseerd is. De gemeente doet dit door middel van een vast tarief per maand of kwartaal gedurende de samenwerking. Hiervoor worden prestatieafspraken gemaakt, waarbij geldt dat als er geen prestatie conform afspraak wordt geleverd, dat deel ook niet vergoed wordt en er geen kosten voor de gemeente aan verbonden zijn.
 

GWW-Totaal breidt uit naar groensector

 
Regelmatig publiceert GWW-Totaal al productnieuws en algemeen nieuws dat gerelateerd is aan de groensector. Een logisch gevolg van het feit dat de GWW-sector en groensector veel raakvlakken hebben en elkaar deels ook overlappen. Daarnaast zien we een ontwikkeling dat het groenbeheer of zelfs het beheer van de totale openbare ruimte bij gemeenten steeds meer wordt uitbesteed aan private partijen. Op basis van deze feiten hebben uitgever en redactie van GWW-Totaal besloten om vanaf 2015 de groensector toe te voegen aan GWW-Totaal. De groensector krijgt een eigen katern in het blad. We hopen dat we de lezers van dit blad nog beter van informatie kunnen voorzien op hun vakgebied!
 
Uitgever en redactie GWW-Totaal